被告人苏奎、罗杰玩忽职守

公诉机关项城市人民检察院。

被告人苏奎，男，1969年12月3日生，汉族，中共党员，大专文化，现任项城市地方税务局城关分局税务管理员，住项城市孔营新村。因涉嫌玩忽职守罪于2013年1月11日被项城市人民检察院取保候审。

被告人罗杰，男，1961年7月19日生，汉族，高中文化， 现任项城市地方税务局城关分局税务管理员，住项城市水寨办事处小新庄85号。因涉嫌玩忽职守罪于2012年12月28日被项城市公安局刑事拘留，2013年1月4日被项城市人民检察院取保候审。

辩护人李光辉，河南陈州律师事务所律师。

项城市人民检察院以项检刑诉（2013）号起诉书，指控被告人苏奎、罗杰犯玩忽职守罪，于2013年3月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。项城市人民检察院指派检察员朱培连出庭支持公诉，被告人苏奎、被告人罗杰及其辩护人李光辉到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明：被告人苏奎、罗杰在任项城市地税局城关分局税务管理员，负责项城商场地方税务管理工作期间，没有按照国家税务总局《税务管理员制度》等有关规定严格履行税务管理员的工作职责和要求，造成2007年至2010年项城商场累计欠税1071783.21元至今未能收缴入库，给国家造成了重大损失。

上述事实，被告人苏奎、罗杰在庭审过程中亦无异议；且有证人冯海燕、栾凤灵、张同心、王东丽、李国平等人证言；书证身份证明、证明、抓获经过、税收征管法、国家税务总局规范性文件、税务稽查报告及税务处理决定书等证据证实，足以认定。

本院认为：被告人苏奎、罗杰身为国家机关工作人员，在对项城商场税务征收工作中严重不负责任，给国家造成重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。公诉机关指控罪名成立，予以采纳。被告人苏奎能主动到检察机关投案，如实交代自己的犯罪事实，系自首。被告人罗杰能当庭如实供述自己的犯罪事实，悔罪态度好；其辩护人辩称被告人罗杰的行为不构成玩忽职守罪的辩护意见，没有事实和法律依据，不予采纳。被告人苏奎、罗杰的犯罪情节轻微，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：

一、被告人苏奎犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；

二、被告人罗杰犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

                                              审  判  长    陈  矿

                                              审  判  员    龚光明

                                              审  判  员    刘  辉

                                                二零一三年五月十日

                                              书  记  员    张合庆