杨玉敏犯受贿罪一案二审裁定书

原公诉机关河南省唐河县人民检察院。

上诉人（原审被告人）被告人杨玉敏，女，1964年11月14日出生。因涉嫌犯受贿罪，于2012年9月3日经唐河县人民检察院决定刑事拘留，同日被唐河县公安局刑事拘留，2012年9月13日经南阳市人民检察院批准，次日由唐河县公安局执行逮捕，现羁押于南阳市第一看守所。

辩护人段振浩，河南省匡世律师事务所律师。

河南省唐河县人民法院审理的河南省唐河县人民检察院指控原审被告人杨玉敏犯受贿罪一案，于二○一二年十二月十四日作出（2012）唐刑初字第528号刑事判决。宣判后，原审被告人杨玉敏不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取南阳市检察院及辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。

原审认定，2007年9月至2012年4月，被告人杨玉敏在担任唐河县城郊乡徐庄村委党支部书记及文峰街道办事处徐庄社区居民委员会党支部书记兼居委会主任期间，利用自己负责村建工作，在居民建房所申报的建设工程规划许可证审批表上签署意见，并加盖村（居）民委员会印章等职务上的便利，非法收受本村村民或个体开发商王××、刘××、黄××、惠××等十余人贿赂184000元，为以上人员谋取利益。杨玉敏到案后退出了所获全部赃款。具体事实及证据如下：

（一）唐河县工业园区上王岗村村民王××在文峰街道办事处徐庄社区段庄购买他人宅基地开发房产，为了让杨玉敏同意其建房，并在建筑工程规划许可证审批表上签字盖章，王××于2011年11月的一天到杨玉敏家给其送现金10000元。后杨玉敏在王××提供的建筑工程规划许可证审批表上签批了同意建房的意见，并加盖社区印章。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人王××、孙××的证言，罗春杰的建设工程规划许可证审批表等证据予以证实。

（二）2010年10月的一天，唐河县防疫站职工刘××在徐庄社区段庄组购买他人宅基地开发房产，为了让杨玉敏同意其建房并办理建房相关手续，到杨玉敏家中给其送现金10000元。

  原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人刘××的证言等证据予以证实。

（三）徐庄社区三里王村民黄××承揽了唐河县个体商户刘通在徐庄社区吴岗村开发房产的建筑工程，刘通需要办理建房规划手续，因其与杨玉敏不熟悉，托黄××于2011年7月的一天到杨玉敏家中给其送现金2000元，后杨玉敏在建筑工程规划许可证审批表签字盖章。2012年4月，刘通为表示感谢再次让黄××到杨玉敏家中给其送现金10000元。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人黄××、刘××的证言，罗长银的建设工程规划许可证审批表等证据予以证实。

  （四）2011年12月份，唐河县毕店镇张延令村村民王××在徐庄社区小段庄组购买他人宅基地开发房产，为了让杨玉敏同意其建房及帮助办理建筑工程规划许可证，到杨玉敏家给其送现金20000元。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人王××、王××的证言等证据予以证实。

（五）、2012年3月份，在唐河县消防队北侧经营废品收购的罗××，占用徐庄社区土地搭建临时仓库受到查处，为了让杨玉敏同意其临时占地并帮助办理临时用地手续，到杨玉敏家给其送现金5000元。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人罗××、郭××的证言等证据予以证实。

  （六）2011年4月，唐河县文峰街道办事处焦庄社区居民王××在徐庄社区曲洼组购买他人两处宅基地准备开发建房，为了让杨玉敏同意其建房及办理建筑工程规划许可证，王××和曲××、高付安一起到杨玉敏家给其送现金20000元。后杨玉敏在王××提供的建筑工程规划许可证审批表上签字盖章。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人曲××、王××的证言，曲××、曲××建设规划许可证审批表等证据予以证实。

  （七）2011年8月，唐河县古城乡惠洼村村民惠××在徐庄社区段庄组购买他人宅基地准备开发建房，为了让杨玉敏同意其建房并办理建筑工程规划许可证，通过孙××送给杨玉敏现金50000元。后杨玉敏在惠××提供的建筑工程规划许可证审批表签字盖章。

 原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人惠××、孙××的证言，王春堂、张冬田建设规划许可证审批表等证据予以证实。                                      

  （八）2011年11月份，徐庄社区吴岗村民段××自家老宅基地进行旧房翻新，为了让杨玉敏同意其建房并办理相关建房手续，段××到杨玉敏家中给其送现金5000元。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人段××证言等证据予以证实。

  （九）2011年底，唐河县文峰街道办事处财政所乔××因其侄子占用徐庄社区吴岗土地搭建临时棚受徐庄社区制止，为了让杨玉敏同意其临时占地并帮助办理临时用地手续，乔××到杨玉敏家给其送现金10000元。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人乔××、张××证言等证据予以证实。

  （十）2011年6月，唐河县古城乡惠洼村村民惠××和张冬田合伙购买了徐庄社区曲洼八组曲××的宅基地基地准备开发建房，为了让杨玉敏同意建房并办理建筑工程规划许可证，由曲××到杨玉敏家中给其送现金10000元。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人曲××、惠××证言等证据予以证实。

（十一）2011年上半年，唐河县唐城锦苑小区居民贾××在徐庄社区吴岗组购买土地准备建房，为了让杨玉敏同意，到杨玉敏家中给其送现金10000元。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人贾××的证言等证据予以证实。

（十二）、2009年3月份，在徐庄社区吴岗组公主路经营农资的个体商户王××，占用徐庄社区吴岗土地搭建临时仓库，受徐庄社区制止，为了让杨玉敏同意其临时占地并帮助办理临时用地手续，王××到杨玉敏家给其送现金2000元。

原审认定上述事实，有被告人杨玉敏的供述、证人王××的证言等证据予以证实。

（十三）2011年年底，唐河县广电局职工张××及唐河县计划生育指导站职工张××在徐庄社区曲洼组购买他人宅基地准备开发建房，为了让杨玉敏同意其建房并帮助办理建筑工程规划许可证，二人到杨玉敏家中给其送现金20000元。

原审认定上述事实，有证人张××、张××的证言等证据予以证实。

本案另有杨玉敏退赃收据、杨玉敏的身份证明、群众举报材料、唐河县人民检察院受理案件登记表、唐河县纪委对杨玉敏实施“两规”措施决定书、唐河县纪委情况说明、唐河县人民检察院关于杨玉敏案件情况说明等其他证据在案予以证实。

依据上述事实和证据，原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决：一、被告人杨玉敏犯受贿罪，判处有期徒刑十一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年9月3日起至2023年9月2日止）。二、追缴杨玉敏所得的赃款上交国库。

上诉人（原审被告人）杨玉敏上诉称：我有投案自首情节，但一审未予认定，一审认定我构成受贿犯罪属实，但认定收受曲××的10000元，收受张××、张××的20000元证据不足，综上，请求撤销原审判决。

辩护人的主要辩护意见与上诉人的上诉理由一致。

河南省南阳市人民检察院意见，自首不能认定，应认定为坦白。收受张××、张××的20000元，有两名证人在场证实，能够认定。收受曲××的10000元，证据单一，且相互矛盾，故认定为5000较妥，建议维持原判。

经二审审理查明，上诉人（原审被告人）杨玉敏第十起受贿事实：2011年6月，唐河县古城乡惠洼村村民惠××和张冬田合伙购买了徐庄社区曲洼八组曲××的宅基地基地准备开发建房，为了让杨玉敏同意建房并办理建筑工程规划许可证，由曲××到杨玉敏家中给其送现金10000元。对于本起事实，杨玉敏供述与两份证人证言关于行贿数额相互矛盾，重合部分应予认定。故本起受贿数额应认定为5000元。

二审审理查明的其他事实、证据与原审相同，且证据已经原审当庭举证、质证，查明属实，本院予以确认。

本院认为，上诉人（原审被告人）杨玉敏身为村民委员会及居民委员会党支部书记、居委会主任，在协助乡人民政府及街道办事处从事村建管理工作中，利用职务上的便利，非法收受他人财物179000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。杨玉敏关于“我有投案自首情节，但一审未予认定，一审认定上诉人构成受贿犯罪属实，但认定收受曲××的10000元，收受张××、张××的20000元证据不足。”之理由，经查，杨玉敏并非主动投案，且到案前唐河县纪委已经掌握了其部分受贿犯罪事实，不能认定为自首。故该理由本院不予采纳。杨玉敏收受张××、张××20000元的事实，有两名以上在场证人证实，能够认定，该理由本院不予采纳。杨玉敏的上述理由，原审在量刑时已予以全面考量，不再赘述。杨玉敏收受曲××10000元的事实，因杨玉敏供述与两份证人证言关于行贿数额相互矛盾，重合部分应予认定。故本起受贿数额应认定为5000元。故该理由本院予以采纳。综上，原审认定杨玉敏受贿数额184000元扣减5000元，应为179000元。不影响对其量刑。故原判认定主要犯罪事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（一）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原判。

本裁定为终审裁定。

                                             审  判  长    张 庆 江

                                             审  判  员    徐 建 淮

                                             代理审判员    郑 天 喜

                                             二Ｏ一三年六月六日

                                             书  记  员 　 冯 兴 民