上诉人刘堂、刘东升、刘东亮因与被上诉人王全生、白捧排除妨害纠纷一案二审民事裁定书

上诉人（原审原告）刘堂，男，1945年3月26日出生，汉族，小学文化，农民、。

上诉人（原审原告）刘东升，男，1967年5月12日出生，汉族，小学文化，农民。系刘堂长子。

上诉人（原审原告）刘东亮，男，1974年2月27日出生，汉族，小学文化，农民。系刘堂次子。

三上诉人委托代理人古炜华，河南济世雨律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）王全生，男，汉族，1970年4月8日出生，初中文化，农民。

被上诉人（原审被告）白捧，女，汉族，1970年2月6日出生，文盲，农民。系王全生之妻。

二被上诉人委托代理人张宏凯，河南文苑律师事务所律师。

上诉人刘堂、刘东升、刘东亮因与被上诉人王全生、白捧排除妨害纠纷一案，不服上蔡县人民法院（2012）上民一初字第1650号驳回起诉的民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。

原审法院经审理查明，刘堂与刘东升、刘东亮系父子关系，其三人与王全生、白捧均系上蔡县东岸乡王堂村委4组村民。1996年春，王全生经与刘东升协商后，在刘东升位于上蔡县东岸乡王堂村（东岸乡至崇礼乡）公路南侧的责任田上建瓦房三间，并向刘东升支付了200元。同年8月，东岸乡王堂村委第4村民组调整发包耕地时，因王全生建房所占土地仍发包于刘堂家庭，王全生便将其所承包的责任田与刘东升就所建房屋占用的责任田进行了等面积的互换。1998年，该村民组再次调整发包耕地时，刘堂夫妇及其四个儿子（依次为刘东升、刘东亮、刘金生、刘银生）共6人以刘堂为承包户主在本组承包责任田3宗。同年10月1日，上蔡县东岸乡人民政府为刘堂颁发了豫驻[上]字第1408095号土地承包经营权证书，该土地承包经营权证书显示承包户主为刘堂，人口为6人，承包期限自1998年10月1日至2028年10月1日，承包土地地块分别为后地南北段2.166亩、方路沿3.543亩，其中后地南北段地块的四至为：东邻丙金、西邻路、南邻菜地、北邻路（包含王全生所建房屋占用土地）。同时查明，1996年4月20日，上蔡县东岸乡村镇建设管理所为王全生颁发了乡（镇）建字（1996）第008号村镇建筑许可证，其所建房屋四至为北邻公路、南邻耕地、西邻刘堂住房、东临刘东升住房，并在房前种植杨树1棵。

原审法院认为，1996年，上蔡县东岸乡村镇建设管理所为王全生颁发了乡（镇）建字（1996）第008号村镇建筑许可证，许可了王全生的建房行为，王全生在诉争土地上建房屋3间,并在此居住生活。虽然上蔡县东岸乡王堂村民委员会第四村民小组又于1998年将王全生已实际建房占用的土地发包给刘堂家庭，并由上蔡县东岸乡人民政府为刘堂颁发了豫驻[上]字第1408095号土地承包经营权证书，但刘堂并未实际取得该诉争土地的土地承包经营权。根据法律规定，其应向有关行政主管部门申请解决，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，裁定驳回刘堂、刘东升、刘东亮的起诉。

刘堂、刘东升、刘东亮不服该裁定，向本院提起上诉称，原审法院认定其未实际取得该案诉争土地的土地承包经营权属认定事实错误，本案系民事侵权，应属人民法院受理民事案件的范围，原审法院驳回其起诉的理由不成立。请求二审法院撤销原裁定，指令原审法院继续审理。

被上诉人王全生、白捧答辩称，原审法院认定上诉人未实际取得诉争土地的承包经营权正确，其不侵犯上诉人的任何权利，原审裁定正确，二审应予维持。

本院经审查认为，虽然上诉人对诉争土地拥有土地承包经营权证书，但由于被上诉人在1996年建房时办理有村镇建筑许可证并于建成后居住，对上诉人而言并未实际取得该诉争土地的承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，其应向有关行政主管部门申请解决，故本案不属于人民法院受理民事案件的范围。原审法院裁定正确，应予维持。上诉人的上诉理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

                                             审　判　长　　孙卫国

                                             审　判　员　　董卓亚

                                             审  判  员　　王巧莉

                                             二〇一三年八月十二日

                                             书　记　员　　董永通