宋克非法占用农用地罪一案一审刑事判决书

公诉机关汝阳县人民检察院。

被告人宋克，又名宋凯，男，1971年8月13日出生于汝阳县，汉族，初中毕业，农民，住汝阳县小店镇马庄村九组。因涉嫌非法占用农用地犯罪于2012年9月12日被汝阳县公安局刑事拘留，因涉嫌非法占用农用地犯罪于2012年9月27日被汝阳县公安局取保候审。

汝阳县人民检察院以汝检刑诉[2013]94号起诉书指控被告人宋克犯非法占用农用地罪，于2013年7月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年7月25日公开开庭进行了审理。汝阳县人民检察院指派杨晓燕出庭支持公诉，被告人宋克到庭参加诉讼。现已审理终结。

汝阳县人民检察院指控，2011年以来，被告人宋克私自将位于汝阳县小店镇马庄村南汝河大坝北的杨树林地十余亩承包后，私自采挖沙石，造成土地严重毁坏。经鉴定，宋克因私自采沙，共损毁林地13.31亩。对上述指控，公诉机关当庭宣读出示了被告人供述、证人证言、鉴定报告、合同、刑事判决书、被告人户籍及现实表现证明等证据。指控认为，被告人的行为已构成非法占用农用地罪，建议对被告人判处三年以下有期徒刑或拘役，并可适用缓刑。

被告人宋克对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。

经审理查明，2011年3月份，被告人宋克将位于汝阳县小店镇马庄村南汝河大坝北的杨树林地十余亩承包后，私自采挖沙石，造成林地严重毁坏。经河南省国土资源科学研究院鉴定，宋克因私自采挖沙石共损毁林地13.31亩。案发后，被告人宋克上缴复耕费30万元，用于其经营沙场所毁坏林地的复耕费用。

上述事实，有以下经过当庭质证的证据证实。

1、被告人宋克的供述。供述称2011年3月份，我从他人手中承包了位于汝阳县小店镇马庄村南汝河岸北的滩地，从2011年7、8月份开始在承包的滩地上挖沙，一共挖了七八亩左右，到现在（2012年6月）大概卖出中粗沙和小石子40万元左右。

2、证人郭武占的证言。证实宋克承包马庄村群众的滩地，用挖机在承包的滩地上采沙，每天能生产沙子四十多方，小石子五六十方。

3、证人王保成的证言。证实我于2007年7月份从小店镇马庄村群众手中承包了位于马庄村南、汝河大坝北的滩地20亩，当时滩地种有杨树900棵左右，于2011年3月将这些滩地承包给宋克。

4、书证滩地转包合同。证实2011年3月份，宋克与王保成等人签订了滩地承包合同。

5、河南省国土资源科学研究院鉴定报告（侦查卷35-53）。证实宋克未经批准，在位于汝阳县小店镇高速引线南占用土地采砂，占用土地面积为13.31亩，全部为林地。

6、刑事判决书。证实宋克于2004年6月因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑二年，缓刑三年。

7、票据。证实被告人宋克已于2013年6月27日缴纳复耕费用30万元。

8、被告人宋克的户籍及现实表现证明。证实宋克已达到完全刑事责任能力。

上述证据能够形成完整证据链条，足以认定上述事实。

本院认为，被告人宋克未经批准，在非法占用的林地上采挖沙石，造成林地原有植被严重损坏，其行为已触犯我国刑法，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人能够缴纳复耕费用，可对其酌情从轻处罚。参考被告人居住社区意见和公诉机关量刑建议，考虑对被告人宋可适用缓刑不致对所居住社区产生重大不良影响，可对其适用缓刑。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条之规定，判决如下：

被告人宋克犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。

（缓刑考验期限，从判决确定之日其计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。

                                                审  判  长　宁念渠

                                                审  判  员　解晓生

                                                人民陪审员　徐正华

                                                二○一三年八月七日

                                                书  记  员  马志强