上诉人汤阴县伏道乡西官庄村村民委员会与上诉人陈英来、陈英连土地承包经营权互换合同纠纷一案

上诉人（原审被告）汤阴县伏道乡西官庄村村民委员会。住所地汤阴县伏道乡西官庄村。

法定代表人陈英强，该村村民委员会主任。

委托代理人孟庆炼，男，伏道乡政府干部。

上诉人（原审原告）陈英来，男。

上诉人（原审原告）陈英连，男。

上诉人汤阴县伏道乡西官庄村村民委员会（以下简称西官庄村委会）因与上诉人陈英来、陈英连土地承包经营权互换合同纠纷一案，不服河南省汤阴县人民法院（2012）汤瓦民初字第110号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人汤阴县伏道乡西官庄村村民委员会主任陈英强及其委托代理人孟庆炼，上诉人陈英来、陈英连到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审法院查明，2008年11月份，汤阴县产业集聚区修建道路时，需要占用二原告的部分自留地约1.8亩。2008年11月6日，被告与二原告签订了协议书，约定将该村西北三类地一块（东至路、南至路、西至路、北至厂区）置换给二原告，于2009年9月10日前交付给二原告。协议书签订后道路修建工程即占用了二原告的自留地。因被告未按照协议约定于2009年9月10日前将置换的耕地交付给二原告耕种形成纠纷。为此，二原告向本院提起诉讼，本院经审理于2011年4月20日作出（2010）汤民一初字第17号民事判决，驳回了二原告的诉讼请求。二原告不服判决提起上诉，经安阳市中级人民法院二审审理，于2011年9月29日作出（2011）安民三终字第313号民事判决，判令被告于判决生效后十日内将置换的土地交付二原告。二原告称其于2011年10月20日开始自行耕种置换的土地，其提供的王军平、刘雪辰等人的占用土地逐年补偿合同书显示，伏道乡政府2010年度对被告村内的其他农户土地补偿标准均为1500元/亩。庭审中，被告自动放弃追加伏道乡政府为本案第三人的申请。

原审法院认为，被告未按照土地置换协议月于2009年9月10日前将置换土地交付给二原告耕种构成违约，故被告应对二原告承担违约责任。对于二原告诉请的经济损失赔偿数额，根据“当事人一方违反合同的赔偿责任，应对相当于另一方因此所受到的损失”的法律规定，被告违约行为造成的直接损失应是二原告1.8亩土地被征收后造成的经济损失，本院参照其他被征收耕地的补偿标准（1500元/亩）确定为8100元（1500元/亩×1.8亩×3年）。二原告按照置换后土地计算的损失属间接损失，本院不予支持。因安阳市中级人民法院（2011）安民三终字第313号民事判决于2011年9月29日才最终确定由被告按照双方于2008年11月6日所签订的协议履行交付土地的义务，故二原告据此提出本案赔偿请求并不违反法律规定，被告以二原告在该案一审、二审期间未提出赔偿请求及本案系因政府规划建设行为引发为由，主张不应由其承担赔偿责任的理由不能成立，本院均不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决：一、被告汤阴县伏道乡西官庄村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈英来、陈英连直接经济损失8100元；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费289元，由原告陈英来、陈英连负担100元，被告汤阴县伏道乡西官庄村村民委员会负担189元。

宣判后，上诉人陈英连、陈英来不服，上诉称一审判决适用法律正确，但部分事实认定不清，导致直接损失计算错误。

上诉人西官庄村委会上诉称原审未能追加伏道乡政府作为第三人参与诉讼，属程序违法；土地承包经营权互换合同纠纷正在省高院审理中，原判直接判令上诉人败诉，属认定事实错误，原审原告陈英连、陈英来的损失应由伏道乡政府予以赔偿。

经本院审理查明，西官庄村委会申请再审的（2011）安民三终字第313号民事判决，河南省高级人民法院已作出（2013）豫法立二民申字第01345号民事裁定书，裁定驳回西官庄村委会的再审申请。其他事实与一审查明一致。

本院认为，西官庄村委会与陈英连、陈英来的土地置换协议已经生效的人民法院判决所确认，西官庄村委会未在约定时间将置换的土地交付给陈英连、陈英来，构成违约，应承担违约的赔偿责任。陈英连、陈英来的直接损失为其原来耕种的1.8亩自留地的损失，其上诉称应按照置换后的土地面积进行赔偿的上诉理由没有法律依据，本院不予支持；根据合同的相对性原理，伏道乡政府不是本案互换合同的一方当事人，一审法院不追加伏道乡政府作为第三人，符合法律规定，故西官庄村村委会的该项上诉理由不能成立，本院不予支持；其申请再审的（2011）安民三终字第313号民事判决，河南省高级人民法院已裁定驳回其再审申请，该判决已经发生法律效力，故西官庄村村委会称（2011）安民三终字第313号民事判决的效力处于待定状态的上诉理由不能成立，本院不予支持；西官庄村村委会上诉称应由伏道乡政府赔偿的上诉理由没有法律依据，本院亦不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费289元，由上诉人陈英连、陈英来负担100元，汤阴县伏道乡西官庄村村民委员会负担189元。

本判决为终审判决。

                                           　　　　  审　判　长　　陈新友　　　

                                             　　　　审　判　员　　毛晓燕　　　

                                             　　　　代理审判员　　王书卿　　　

                                             　　　　二○一三年五月十六日

                                             　　　　书　记　员　　黄　超　　

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