屈洪朋、崔天同、刘华强申请执行巩义市金玉煤业有限公司一案

异议人巩义市煤炭管理局，住所地巩义市新华南路23号。

委托代理人李旭洲，巩义市煤炭管理局法律顾问。

申请执行人屈洪朋，男，汉族。

委托代理人朱玉标，北京市翔鹰律师事务所律师。

委托代理人李浩，北京市翔鹰律师事务所律师。

申请执行人崔天同，男，汉族。

委托代理人朱玉标，北京市翔鹰律师事务所律师。

委托代理人李浩，北京市翔鹰律师事务所律师。

申请执行人刘华强，男，汉族。

委托代理人朱玉标，北京市翔鹰律师事务所律师。

委托代理人李浩，北京市翔鹰律师事务所律师。

被执行人巩义市金玉煤业有限公司，住所地，巩义市夹

津口镇王沟村。

本院在执行屈洪朋、崔天同、刘华强申请执行巩义市金玉煤业有限公司一案中，巩义市煤炭管理局于2013年5月15日提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。

巩义市煤炭管理局称，划拨的本案专户内的资金，是非可供执行的财产，理由如下：一、被执行人在我局管理的煤矿风险保证金账户内的120万元，系安全生产风险抵押金。根据财政部、国家安全监管总局、中国人民银行及《河南省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的有关规定，风险抵押金是企业以其法人或合伙人名义格本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故的专项资金。只有在“企业依法关闭、破产或转入其他行业，企业提出申请，并经省、市、县级安全监管部门及同级财政部门核准”的情况下，企业才能自主支配专户内的结存资金。在本案中，被执行人系与郑州鹤郑矿业投资管理有限公司兼并重组矿井，组建成立郑州鹤郑金玉煤业有限公司，不符合支取风险抵押金的条件；二、由于巩义市金玉煤业有限公司涉诉，其采矿许可证先后被许昌中院和贵院冻结，兼并重组工作停滞。这样就导致，一方面郑州鹤郑矿业投资管理有限公司不能履行合资公司双方签订的《兼并重组协议》，支付巩义市金玉煤业有限公司第一批资产价款；另一方面也导致合资公司不能缴纳存储安全生产风险抵押金；因此，巩义市金玉煤业有限公司缴纳的安全风险抵押金也不能退还。

本院查明，被执行人巩义市金玉煤业有限公司与郑州鹤郑矿业投资管理有限公司于2011年6月19日签订合资合同，成立郑州鹤郑金玉煤业有限公司，双方约定巩义市金玉煤业有限公司以其全部资产入股新企业。2011年6月23日，郑州鹤郑金玉煤业有限公司领取企业法人营业执照。申请执行人于2011年7月13日立案申请执行本案。我院于2013年3月28日作出裁定，对巩义市煤炭管理局下达协助执行通知书，划拨被执行人的煤矿风险保证金120万元。

另查明，巩义市金玉煤业有限公司在企业合并前后因相关采矿手续被法院查封，一直处于停业状态。

本院认为，《关于设立郑州鹤郑金玉煤业有限公司的合同书》约定，巩义市金玉煤业有限公司已将与煤矿经营有关的全部资产及各类证照投资入股郑州鹤郑金玉煤业有限公司。根据《河南省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》第十二条 之规定：“企业依法关闭、破产或者转入其他行业的，在消除安全隐患并经有关部门验收通过后，由企业提出申请，并经过省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后，可以持使用审批表支取本企业结存的安全生产风险抵押金，并办理销户手续。企业可以按照国家有关规定自主支配风险抵押金专户结存资金”，本案中巩义市金玉煤业有限公司原有煤矿属于新成立的郑州鹤郑金玉煤业有限公司所有，其已不具备煤矿生产经营的条件，不能继续从事煤矿的生产经营活动。本院在执行中扣划被执行人煤矿风险保证金的执行行为并无不当。异议人提出的请求没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第五条的规定，裁定如下：

驳回异议。

如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向河南省高级人民法院申请复议。

                                             审  判  长  孙  健

                                             审  判  员  许  立

                                             代理审判员  张  迎

                                             二〇一三年九月六日

                                       （代）书  记  员  朱  岩