原告王云汉诉郑州市中光实业有限公司房屋租赁合同纠纷一案

原告王云汉，男，汉族，1941年10月29日出生，住河南省禹州市顺店镇柳林村。

委托代理人邱红文、陶明辉，均系郑州市二七区京广法律服务所法律工作者。

被告郑州市中光实业有限公司，住所地：郑州市京广南路168号。

法定代表人王建伟，该公司总经理。

委托代理人张雁群、白雪，均系河南正方圆律师事务所律师。

原告王云汉诉被告郑州市中光实业有限公司（以下简称中光公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王云汉的委托代理人邱红文、陶明辉，被告中光公司的委托代理人白雪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告王云汉诉称：1997年9月20日，原、被告双方签订了一份《租赁协议》，原告承租被告开发的位于二七区小李庄鞋城的一套营业房房号为2004号，房屋的使用期限为15年，同时被告收取了原告3万元租房抵押金。2011年由于被告和二七区小李庄村签订的房屋联建协议到期，该房屋及土地被小李庄收回，被告不再具有租赁权。原告多次找被告索要租房抵押金，被告却以种种理由不予退还，故原告提起诉讼，请求依法判令被告返还原告租房抵押金3万元整。

原告王云汉提交的证据有：1、租赁协议一份；2、补充协议（一）一份；3、收据一份；4、承诺一份；5、存根一份。

被告中光公司辩称，由于原告违反租赁合同约定，双方已实际解除合同多年，中光公司依据租赁合同约定没收了原告的押金。

被告中光公司提交的证据有：1、原、被告于1997年9月20日签订的租赁协议；2、2000年9月20日签订的补充协议一份；3、2006年3月3王文跃与黄金平签订的协议书复印件一份；3、经营者名称为张玉彩的营业执照复印件一份；4、消防安全责任书、徐其雷身份证复印件、名片、经营者姓名为李清芳的营业执照复印件、企业基本信息查询单各一份。

经庭审质证，对原告提交的证据1、2、3、4，被告对证据的真实性均没有异议，本院予以采信。对原告提交的证据5，被告认为未加盖被告印章，且存根上显示是代理人王文跃而非原告本人收款，对证据的真实性提出异议，但该证据与原告提交的证据4能够相互印证，对该份证据，本院予以采信。对被告提交的证据1、2，原告对证据的真实性均没有异议，本院予以采信。对被告提交的证据3，原告认为是复印件，不予质证，而该证据虽为复印件，但该证据中的协议一方是王云汉之子王文要（跃），经本院通知，王云汉以身体不适为由未到庭接受询问，王云汉之子王文要称其名字有时会写成“王文跃”或“王文耀”，其记不清楚是否与黄金平签订过协议。因原告未能提供有效证据对协议的真实性予以反驳，对该证据，本院予以采信。对被告提交的证据4，原告认为其提供的承诺书中，双方已明确约定，自承诺之日起由被告对外统一出租房屋，所以原告无法确认被告与他人签订协议的真实性。因原告虽然无法确认证据的真实性，但其并未提供证据否认被告提交的证据4的真实性，故对该组证据，本院予以采信。

根据上述有效证据，本院查明案件事实如下：被告于1995年6月1日承租二七区小李庄鞋城特二区市场。1997年9月20日，原告作为乙方、被告作为甲方签订《租赁协议》，双方约定由被告向原告出租该市场营业房2004号的使用权，原告向被告预交    30000元作为抵押金。《租赁协议》第五条约定：“不经甲方同意，乙方不准私自调换、转让、转租、转借营业房，否则，甲方有权收回房屋使用权，另行安排商户经营，抵押金不予退还。”第九条约定：“乙方按时交纳有关规定的一切费用，在遵守市场各项管理制度的前提下，房屋使用权十五年，超止日期按照甲方与二七区小李庄村联建协议的超止日期（十五年）为准。使用期内月租金标准三年不变，三年后视市场情况调整月租金标准，并另行签订协议”。2000年9月20日，双方又签订补充协议（一）一份，其中第三条约定：“交租方式为每6个月交清一次，先交租，后用房。乙方应按时交纳房租，不得拖欠，逾期按应交租金总额每天0.5%的比例收取违约金；逾期壹个月不交者，视乙方为自动放弃房屋使用权，甲方有权收回房屋另行安排，抵押金不予退还”。2002年10月16日，被告收取原告租房抵押保证金30000元。

2006年3月3日，王文跃作为甲方、黄金平作为乙方，签订《协议书》一份，双方约定：甲方向乙方提供郑州市京广鞋城特二区2004号门面房楼上楼下各一间作为营业使用，使用期限为壹年，从2006年3月3日至2007年3月3日止，年租金40000元整，一次付清。

2007年6月22日，被告向原告承诺：原告所承租的鞋城特二区2004号房屋，考虑到该承租人曾对市场做出的贡献，中光公司承诺即日起直至双方原15年期合同期满之日止，如市场繁荣，商户交纳的租金超出了中光公司所收取的标准房租（底租），则平均超出部分归上述承租人所有。如中途被第三方拆迁，则针对该房原合同持有人的拆迁补偿也归上述承租人所有。

2009年11月6日，被告与京广鞋城特二区2004号当时的经营商户徐其雷签订《消防安全责任书》一份。

2010年12月8日，京广鞋城特二区2004号的经营者为李清芳，其经营期限自2010年12月8日起至2014年12月8日。

另查明，王文要为原告王云汉之子。其名称书写不统一，有时会书写成王文跃或王文耀。

本院认为，原、被告之间于1997年9月20日所签订的租赁协议，系双方真实意思表示，且不违反国家法律、法规的强制性规定，应系有效协议。虽然2006年3月3日，原告之子王文要与黄金平签订有转租协议，租赁期限为一年，但2007年6月22日，被告向原告出具的承诺，可视为对原告转租行为的认可。而协议第五条约定是不经被告同意，原告不准私自转租，所以，被告辩称“原告违反协议擅自转租”，理由不充分，本院不予支持。被告辩称“原告多年不交纳租赁费，双方又解除合同多年”，但首先，2009年1月13日，被告返还原告房东款1400元，能够与被告于2007年6月22日向原告出具的承诺书相印证，证明被告是按照承诺书的约定在对外租赁房屋后，将超出标准房租（底租）部分返还原告；其次，被告所提交的《消防安全责任书》以及经营者为李清芳的《营业执照》也能够与被告于2007年6月22日向原告出具的承诺书相印证，证明被告按照承诺书的约定，允许他人在特二区2004号房屋经营并收取租金；第三，被告并未提交证据证明其曾通知原告解除合同，且该通知送达原告。所以，被告的上述辩称理由不能成立，本院不予支持。原告按照租赁协议的约定，在租赁协议到期后，向被告主张返还抵押金30000元，理由充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、一百零八条之规定，判决如下:

被告郑州市中光实业有限公司应于本判决生效之日起十日内退还原告王云汉租房抵押保证金30000元。

如逾期不履行本判决确定之金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费550元，由被告郑州市中光实业有限公司负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期则视为放弃上诉。

                                             审  判  长    王  蕾

                                             人民陪审员    何保险

                                             人民陪审员    李  艾

                                             二〇一三年五月二十三日

                                             书  记  员    何  艳