张新民诉新乡县公安局治安管理行政处罚一案二审行政裁定书

上诉人（原审原告）张新民，男。

委托代理人钟燕，女，满族，住新乡市红旗区南干道98号。

被上诉人（原审被告）新乡县公安局。

法定代表人鲁战勇，局长。

委托代理人马克润，新乡县公安局朗公庙派出所指导员。

原审第三人司军荣，女。

上诉人张新民因治安管理行政处罚一案，不服河南省新乡县人民法院（2013）新行初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。

原审法院查明：2012年1月29日15时许，司军荣、张善磊因往日矛盾将同村原告家的大门、玻璃等物品砸坏（经鉴定，被毁坏物品价值为1486元），被告于2012年9月4日对第三人作出行政拘留12日并处罚款1000元的处罚。原告不服，提出行政复议，2013年元月17日，新乡市公安局作出维持原行政处罚决定的新公复决字[2013]004号行政复议决定。原告仍不服，向原审法院提起行政诉讼，请求撤销处罚决定，在法庭审理陈述阶段，原告又不请求撤销处罚决定，要求被告将本案移作刑事处理。

原审法院认为：原告在开庭审理的陈述阶段不请求撤销被诉行政行为，其真实意思是请求追究第三人刑事责任，要求行政机关将案件移送作刑事处理，该请求事项不属于人民法院行政审判权限范围，故依据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第（一）项之规定，裁定：驳回原告张新民的起诉。原告预交诉讼费50元，予以退回。

张新民上诉称：原审法院仅认定司军荣和张善磊二人参与打砸，认定事实错误。本案系一起典型的刑事案件，新乡县公安局将其当作普通刑事案件处理属于违法行政行为。请求撤销原审裁定，撤销新乡县公安局新县公（朗）决字第（2012）第0023号公安行政处罚决定书。

被上诉人新乡县公安局辩称：原审裁定认定事实正确，被上诉人经过调查，张新民上诉所称的事实证据不足，无法认定。经查证司军荣一方虽然有三人到现场，但是参与毁坏财物的仅有两人，与立案标准不符，不应立为刑事案件。被上诉人对司军荣公安行政处罚的决定事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律正确，请求予以维持。

经审理，本院查明的事实与原审法院查明一致。

本院认为：张新民称司军荣纠集十余人，乘座4辆汽车，将张新民家的门窗等物品进行疯狂打砸。张新民认为司军荣等十多人均参与对上诉人家的财物打砸，符合刑事案件立案标准，请求追究司军荣等人的刑事责任。张新民的请求不属于人民法院行政审判权限范围，原审裁定处理正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

张新民预交的上诉费50元，本裁定送达后予以退回。

本裁定为终审裁定。

                                             审  判  长   刘强平

                                             审  判  员   郭鑫涛

                                             审  判  员   刘大春

                                             二○一三年七月三十一日

                                             书  记  员   张  莉