上诉人樊树德、樊雪因与被上诉人新乡市红旗区洪门镇留庄营村民委员会土地补偿款纠纷一案二审民事判决书

上诉人(原审原告)樊树德，男，汉族。

上诉人(原审原告)樊雪，女，汉族。

二上诉人共同委托代理人李梅芳，女，汉族。

被上诉人（原审被告）新乡市红旗区洪门镇留庄营村民委员会，住所地新乡市红旗区洪门镇留庄营村

法定代表人刘合新，主任。

委托代理人冯跃春、平一方，河南正安律师事务所律师。

上诉人樊树德、樊雪因与被上诉人新乡市红旗区洪门镇留庄营村民委员会（以下简称留庄营村委会）土地补偿款纠纷一案，不服河南省新乡市红旗区人民法院（2012）红民一初字第243号判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案，现已审理终结。

原审法院查明：樊树德于1992年12月与新乡市红旗区洪门镇留庄营村的李梅芳登记结婚，1994年元月生育一女樊雪。2003年樊树德将其户口迁至新乡市红旗区洪门镇留庄营村。留庄营村从2001年起开始给村民发放土地补偿款，但樊树德从未分到过土地补偿款，现要求分得从2001年到2011年的土地补偿款64000元。留庄营村自2003年开始给樊雪发放土地补偿款，至今共发放了55000元土地补偿款， 2005年之后，留庄营村按每次多发50%向樊雪发放了土地补偿款3050元，现樊雪要求从2002年开始，按每次分款多发100%的标准，给付少分的土地补偿款59500元。樊树德在新乡市市政设施管理处工作，在该处参加有养老保险。樊树德于2010年8月6日领取独生子女光荣证。

原审法院认为：樊树德于2003年将其户口迁至被告处，因其在新乡市市政设施管理处工作，在该处参加有养老保险，未在留庄营村从事该集体经济组织的生产和承担村民公约规定的义务。樊树德不具备被告村农村集体经济组织成员资格，故对于樊树德要求被告分给其土地补偿款64000元的诉讼请求，不予支持。樊雪户籍在被告处，系被告村民，其母李梅芳为留庄营村村民，应享有被告村民同等待遇。樊雪系樊树德独生女，被告与樊树德签订的“独生子女优惠待遇合同”第三条约定：“夫妇双方具备村民资格的按100%分；一方具备村民资格的按50%分。”故樊雪享受该优惠待遇。由于从2005年以后，留庄营村在分配土地补偿款时已给樊雪按每次按50%的标准多发放了土地补偿款。原告樊雪要求从2002年开始，按100%补发土地补偿款，因樊雪的独生子女优惠政策是从2005年与被告签订“独生子女优惠待遇合同”后才施行，故对樊雪要求从2002年开始按多发100%的标准补发土地补偿款的请求不予支持。从2005年以后，被告已按优惠合同的约定为樊雪每次多发了50%的土地补偿款，樊雪要求按100%补发，但因樊雪之父樊树德不具备被告集体经济组织成员资格，故按“独生子优惠合同”中第三条的约定，樊雪的诉讼请求不成立，不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回樊树德、樊雪的诉讼请求。案件受理费200元，由二原告负担。

樊树德、樊雪上诉称：樊树德于1992年12月与留庄营村李梅芳登记结婚，1994年元月樊树德与李梅芳的女儿樊雪出生，2003年樊树德的户口由原户籍地迁至留庄营村，一直在留庄营村生活。樊树德、樊雪作为该村的合法村民，应当享有同其他村民同等的权利义务。但从2001年留庄营村因政府征用土地以来，村委每年向村民发放土地补偿款，从未向樊树德发放，也未向樊雪足额发放。留庄营村侵犯了樊树德、樊雪的合法权益，请求依法改判。

留庄营村委会辩称：一审判决并无不当，樊树德不应分得土地补偿款。樊树德是新乡市市政管理处职工，在该单位参加社会养老保险，不具有留庄营村集体经济组织成员资格，在该村没有从事集体经济组织生产，不享有该村土地使用权、承包经营权、财产收益分配权，属于典型的“空挂户”，不能享有土地补偿款分配权。樊雪的诉求也不应得到支持。自2003年樊雪户籍迁入留庄营村后，土地补偿款分配均有樊雪的份额，因樊雪父母双方仅一方具有该村集体组织成员资格，根据该村独生子女政策，樊雪只可以多分50%的补偿款。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回樊树德、樊雪的上诉；维持原判。

本院经审理查明，2005年6月7日，樊树德、李梅芳夫妇作为乙方与留庄营村委会作为甲方签订了《独生子女户优惠待遇合同》。该合同第三条约定：“夫妇一方具备村民资格的按50%分21000元。”新乡市红旗区公证处于2005年12月19日出具（2005）红民字第880号公证书，对上述合同予以公证。二审中樊树德自认其1992年后即为新乡市市政管理处长期合同工，正常发工资。经审理查明的其他事实与原审认定一致。

本院认为：一、关于樊树德的集体经济组织成员资格问题。樊树德虽于2003年将户口迁至留庄营村，但其于1992年即在新乡市市政管理处工作，并没有实际参与留庄营村的集体生产，未与留庄营村发生经济生活联系。因此，樊树德不具有留庄营村集体经济组织成员资格，不享有分配土地补偿款的权利。二、关于樊雪是否应按一人份分土地补偿款问题。樊雪为樊树德与李梅芳的独生女，因其出生且户口落在留庄营村，故樊雪具有留庄营村集体经济成员资格。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，留庄营村委会作为自治组织有权对其成员独生子女制定特殊优惠政策。樊树德作为具有完全民事行为能力的自然人，在其签署关于樊雪的优惠合同时即确定了自己不具有留庄营村民资格，且樊雪的优惠合同已经公证并执行，故樊雪要求按100%补发补偿款的请求没有事实依据，本院不予支持。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费200元，由上诉人樊树德、樊雪承担。

本判决为终审判决。

                                             审  判  长    朱光民

                                             审  判  员    蒋雪梅

                                             代理审判员    刘志飞

                                             二○一三年七月十一日

                                             书  记  员    王  华