原告罗襄珑诉被告河南省新闻出版局（以下简称新闻出版局）、河南人民出版社有限责任公司（以下简称人民出版社）、第三人卫纪凡侵害其他著作财产权纠纷一案

原告罗襄珑，男，1956年7月17日出生，汉族。

被告河南省新闻出版局。

法定代表人詹玉荣，局长。

委托代理人骆永欣，职员。

被告河南人民出版社有限责任公司。

法定代表人刘晓明，社长。

委托代理人姚辉，职员。

原告罗襄珑诉被告河南省新闻出版局（以下简称新闻出版局）、河南人民出版社有限责任公司（以下简称人民出版社）、第三人卫纪凡侵害其他著作财产权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告罗襄珑，被告新闻出版局的委托代理人骆永欣，被告人民出版社的委托代理人姚辉到庭参加诉讼。诉讼中，罗襄珑撤回对第三人卫纪凡的起诉。本案现已审理终结。

原告罗襄珑诉称：2007年5月9日，原告罗襄珑通过邮局将自己创作的文艺作品《闪电行动》36万字，以包裹形式寄给被告人民出版社，要求出版。原告在作品末尾特别约定，“如果不出版，请将作品退还。”2007年7月13日，原告致函人民出版社，但未获任何答复。经郑州市邮政公司查询，原告的作品被新闻出版局以收发专用章领取。2007年7月5日，原告致函新闻出版局，2007年8月3日新闻出版局的书面证明称：转人民出版社，由第三人卫纪凡领取。原告于2007年10月5日再次致函人民出版社至今未作任何答复。故诉至法院，请求：1、判令返还原告《闪电行动》作品，并承担逾期返还补偿金11 000元，如毁损或丢失予以按规定十倍赔偿；2、赔偿因追偿作品等损失费5 000元；3、被告承担本案诉讼费用。

被告新闻出版局、人民出版社答辩称：原告请求被告赔偿损失没有法律依据。

经审理查明：2007年5月3日，罗襄珑通过邮局将涉案作品（打印件）以包裹形式寄给了人民出版社要求出版，并在邮单上注明“作品（闪电行动）”。此外，罗襄珑还向其他出版社投稿涉案文字作品。同年5月10日，人民出版社工作人员卫纪凡从新闻出版局收发室领取了该邮件。此后，罗襄珑致信人民出版社，要求涉案作品如不出版，应予以退还，但未收到出版通知，也未收到退回的稿件。

上述事实有邮寄作品凭证、新闻出版局证明、邮件查单、催问凭证、《闪电行动》作品等经庭审质证的证据及当事人陈述等在卷为证。

本院认为，根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，除双方另有约定外，著作权人向报社、期刊社投稿的，自稿件发出之日起15日内未收到报社通知决定刊登的，或者自稿件发出之日起30日内未收到期刊社通知决定刊登的，可以将同一作品向其他报社、期刊社投稿。可见，著作权人主动向报社、期刊社投稿仅为许可报社、期刊社刊载其作品的要约行为，只有报社、期刊社在法定期限内通知采用的，双方才形成合同关系，否则报社、期刊社对于著作权人主动投来的稿件没有法定的退还与保管义务，原告可以另投稿件。本案中，罗襄珑将涉案作品主动向人民出版社投稿，在法定期限内未收到采用其书稿的通知，说明双方未形成作品许可使用的合同关系，罗襄珑可以另投稿件，人民出版社不负有退还稿件的义务。罗襄珑曾将涉案作品向其他出版社投稿，其就涉案作品应另有书稿或备份，人民出版社未将书稿退回并不影响罗襄珑就涉案作品行使著作权，不构成对其著作权的侵犯。据此，罗襄珑关于人民出版社侵犯其著作权，应给予经济补偿、赔偿损失及退还书稿的诉讼请求，均无法律依据，本院概不支持。

新闻出版局在合理期限内将涉案书稿转交人民出版社，已尽到合理义务，故罗襄珑主张其承担补偿金及赔偿金的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。罗襄珑撤回对第三人卫纪凡的起诉，不违反相关法律规定，本院予以准许。

综上，依照《中华人民共和国著作权法》第三十三条第一款之规定，判决如下：

驳回原告罗襄珑的诉讼请求。

案件受理费200元，由原告罗襄珑负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省高级人民法院。

                                             审  判  长  王富强

                                             审  判  员  赵  磊

                                             代理审判员  孙召鹏

                                             二Ｏ一三年七月二十二日

                                             书 记 员    魏向云