特别授权委托代理人吴建荣，拓新律师事务所律师，执业证号×××。
原告李恒美（原告郭政祥之妻）。
特别授权委托代理人吴建荣，拓新律师事务所律师，执业证号×××。
被告六枝特区堕却乡人民政府，住所地六枝特区堕却乡大水井居委会，组织机构代码00947XXXX。
法定代表人谭明勇，该乡乡长。
特别授权委托代理人张清龙。
被告苏政伦。
原告郭政祥、李恒美诉被告六枝特区堕却乡人民政府（下称堕却乡政府）、苏政伦生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2015年1月5日立案受理。由审判员黄尧举适用简易程序于2015年3月5日公开开庭进行了审理。原告郭政祥、李恒美及二原告的委托代理人吴建荣、被告堕却乡政府的委托代理人张清龙、被告苏政伦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郭政祥、李恒美诉称，2014年11月3日17时10分左右，二原告之子郭宗鑫（2011年1月30日生）要了1元零花钱后从自家门口走失，四处寻找未果后向公安机关报案。2014年11月8日，郭宗鑫被发现在六枝特区堕却乡新街旁的一水塘中溺水死亡。据悉，水塘原系被告苏政伦家的水田，已于2012年7月26日被堕却乡政府征用并修建公路垫高了路基后造成低洼处积水，形成深达1.3米的水塘。原告认为，出事的水塘位于被告堕却乡政府新修建的公路旁边，未设置任何防护栏，存在安全隐患，堕却乡政府未尽到足够的、合理的安全防护义务，是导致原告之子溺水死亡的原因。据此，为维护权益，诉请判令二被告连带赔偿原告各项损失140944元，其中丧葬费19264元、死亡赔偿金108680元、交通费及生活费3000元、精神损害抚慰金10000元。
被告堕却乡政府辩称，为实施生态移民搬迁项目，堕却乡政府按照政府统一征地，将被征地农户纳入搬迁，给每一搬迁户有偿划拨一个108平方米的宅基地建房的方案，于2012年7月26日与被告苏政伦签订《征地协议》，对被告苏政伦家位于堕却乡新街边的水田进行了征收，同时划给苏政伦家作宅基地使用。原告之子溺水身亡的水塘，是被告苏政伦没有按协议规定及时建房，其他搬迁户在周边建房后，低洼积水形成，与被告无关。原告之子郭宗鑫尚不满4岁，从其走失之处离事故发生地有200多米的远，且要转一个直角弯，是原告监管不力才致其溺水身亡，主要责任在原告。出事的水塘是自然积水形成，并非下雨及修路所致。综上，被告堕却乡政府不是本案的适格被告，不应对郭宗鑫的死亡承担赔偿责任。
被告苏政伦辩称，郭宗鑫是一个未满四周岁的孩子，郭于2014年11月3日失踪，2014年11月8日才发现尸体，不排除其他事件致其死亡的可能，应由原告对郭宗鑫的死亡负责，与被告无关。出事的地点确是政府划给自家的宅基地，但因自身残疾无力修建房屋，在堕却乡政府修建街道后积水形成了水塘。
原告郭政祥、李恒美为证明其诉讼主张，向本院提供了以下证据：
1、身份证复印件两份，拟证明二原告的主体资格。
2、户籍注销证明，拟证明郭宗鑫的死亡时间及死亡原因。
以上证据被告堕却乡政府、苏政伦质证无异议，本院予以认定。
3、死亡证明一份，拟证明原告之子郭宗鑫溺水死亡的事实。
被告堕却乡政府质证认为证明是复印件，真实性无法核实。被告苏政伦质证认为郭宗鑫2014年11月3日失踪，2014年11月8日才发现尸体，不知道其是怎么到那里去的。
本院认为，该份证明能与其他证据相印，应予认定。
被告堕却乡政府为证明其诉讼主张，向本院提供了以下证据：
《征地协议》一份，拟证明2012年7月26日，堕却乡政府通过与被告苏政伦签订《征地协议》对苏政伦的水田进行征收，同时将征用的水田划给了苏政伦作为宅基地使用，苏政伦领取了征地款。原告质证认为，《征地协议》不能证明堕却乡政府的主张，恰恰证明堕却乡政府征用了苏政伦的土地，并没有给苏政伦办理宅基地使用证，土地的管理和使用权还是堕却乡政府的。被告苏政伦质证认为，协议是真实的，土地划给自己作为宅基地是事实。
本院认为，被告苏政伦对堕却乡政府拟证事实并不持异议，是否已经办理宅基地使用证，并不影响土地实际由苏政伦管理使用的事实，故堕却乡政府出示的《征地协议》能够证明其主张。
经原告申请，本院依法调取并当庭出示了事故现场勘验材料，其中有鉴定意见通知书、现场勘验笔录各一份，现场平面图1张、现场照片2张，主要内容为，2014年11月8日，原告李恒美在堕却乡堕却小学后的一水塘内发现郭宗鑫尸体，水塘大小为6米×7米，中央深1.3米，水面布满浮萍。水塘东、西、北面为修建的民居，南侧隔一泥土斜坡与堕却乡新街相邻，郭宗鑫的尸体藏于浮萍之下，衣着完整，身上无创口，经鉴定，郭宗鑫符合溺水死亡。
原告质证无异议。被告堕却乡政府、苏政伦质证认为鉴定意见通知书和现场勘验笔录不具有真实性，郭宗鑫失踪后相隔6天才发现，不排除是其他原因致死后制造的假现场。
本院认为，该组证据材料由公安机关依法作出，内容真实、形式合法，与本案有关联，应予认定。
被告苏政伦未向本院提交证据。
经审理查明，郭宗鑫生于2011年1月30日，系二原告之子。2014年11月3日，郭宗鑫向原告李恒美要了一元零花钱之后从家门口走失。2014年11月8日，原告李恒美在离家200多米远的堕却乡小学后的一宅基地内发现郭宗鑫尸体，经公安机关鉴定，郭宗鑫系溺水死亡。另，发现郭宗鑫尸体的宅基地原为被告苏政伦家的水稻田，为实施生态移民搬迁项目，被告堕却乡政府于2012年7月26日与苏政伦签订《征地协议》对苏政伦的水田进行了征收，同时划给苏政伦作为宅基地使用。因土地的东、西、北面均有他人修建的建筑，南侧是堕却乡政府新修的街道，自然积水形成水塘。事发时，水塘大小为6米×7米，中央深1.3米。
本院认为，本案争议的焦点为二被告在本次事故中是否存在过错？二被告是否应对郭宗鑫的死亡承担赔偿责任？首先，被告堕却乡政府在征收苏政伦家水田的同时，已将其划给苏政伦家作为宅基地，该土地的实际管理和使用权属于苏政伦，被告堕却乡政府在本案中并无过错，不应对本案承担责任。其次，出事的水塘是自然积水形成，并非苏政伦的过错行为所致，从该水塘的形成原因及发生事故时积水的面积、深度来看，根据一般认知能力，苏政伦不可能应当预见而没有预见该水塘存在安全隐患，故被告苏政伦在本案中也不存在过错，不应对本案承担赔偿责任。综上，被告堕却乡政府、苏政伦在本案中并不存在过错，原告要求二被告对郭宗鑫的死亡承担赔偿责任的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告郭政祥、李恒美的诉讼请求。
案件受理费1559元（原告已预交），由原告郭政祥、李恒美负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，并按相关规定交纳案件上诉受理费，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。如果未交纳案件上诉受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 黄尧举
二〇一五年三月十二日
书记员 尚源龄
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