委托代理人：杨正学，贵州夷州律师事务所律师。代理权限，特别授权。
被上诉人（原审被告）：甘××，男，1950年2月15日出生，仡佬族。
上诉人杨××因与被上诉人甘××土地承包经营权互换合同纠纷一案，不服石阡县人民法院于2014年9月30日作出的（2014）石民初字第586号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
一审法院查明：原告杨××与被告甘××系同村村民，约在1987年时，双方为了便于耕管，口头协议杨用自己家庭承包的观音田（与甘家相邻）与甘家庭承包的坳田（与杨家相邻）进行了互换耕种，双方按互换协议耕种至2013年，其间未发生纠纷。2013年，杨××之子杨×锡想将其父与甘互换之地换回来耕种，因甘不同意，杨×锡便在争议地里种了玉米。甘则将杨×锡种的玉米叶子砍掉，杨×锡曾找村干部解决。2014年，杨××又在争议地里种上玉米，甘又将玉米苗砍掉后。2014年7月3日，杨××以与甘不是同一个集体经济组织成员，没有征得集体经济组织其他成员的同意，也没有办理土地承包经营权变更手续为由诉至本院，请求确认该土地互换协议无效并赔偿其玉米损失2400元。甘则认为其与杨××是同一个集体经济组织成员，土地互换协议有效，不需办理变更登记，请求驳回杨××的诉讼请求。庭审中，双方均不同意调解，而未能调解。
另查明，原、被告双方在互换耕种期间均未改变互换承包地的农用性质。
一审法院认为：原告杨××与被告甘××系同村村民，双方在1987年时互换土地耕种是双方真实意思表示，未违反相关法律规定，且土地互换后，双方按互换协议耕种至2013年。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十八条“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设”、第一百二十九条“土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未登记的，不得对抗善意第三人”之规定，双方将土地承包经营权进行互换的协议合法有效，应受法律保护，其承包地互换后是否变更登记并不影响土地互换协议的法律效力。同时根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对同一集体经济组织的土地的承包经营权进行互换”的规定，杨××与甘××系同一个村的集体经济组织成员，双方的互换协议只能在承包期内进行互换，在农村第二轮土地承包经营权到期时，双方可以再行协商是否继续互换，如协商不成，则按今后的承包合同管理使用，在此期间，双方不能改变土地使用性质。综上，对杨××要求确认承包地互换协议无效的诉讼请求，不予支持。为此，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、第一百二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回杨××的诉讼请求。案件受理费人民币100元，减半收取人民币50元，由杨××承担。
一审宣判后，原审原告杨××不服，提起上诉。其上诉理由为：双方互换的是土地耕种，并未对承包经营权进行互换。双方不属同一村民组，不是同一集体经济组织成员，也未签订书面互换协议，请求支持其一审诉求。其代理人提出相同的代理意见。
被上诉人甘××的答辩意见是：双方互换耕种近30年，双方以及发包方也未持异议，争议地的发包方均是村委会，双方都是该村集体经济组织成员，互换协议合法有效，请求维持一审判决。
本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为：依法形成的土地承包经营权流转关系受法律保护。本案中，上诉人杨××与被上诉人甘××系同村村民，为有利农业生产，便于耕管，双方口头协议将本案争议地互换耕种约30年，二人的土地互换行为是其真实意思表示。期间，二人同属的村委会和分属的村民小组均未提出异议。1999年，该村以村委为发包方进行了第二轮土地延包，可认定杨××和甘××同属该集体经济组织成员。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条“土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人”的规定，土地互换可以申请土地承包经营权变更登记，但是否变更登记并不影响土地互换行为效力。本案中，杨××和甘××的土地互换协议，未违反相关法律、法规规定，且至今也未改变土地的农业用途，更有利于双方对土地的耕作，促进农村生产力的发展，该互换协议合法有效。杨××要求确认该互换协议无效，理由不充分。故其请求赔偿玉米损失，无事实和法律依据。一审法院依法确认杨××与甘××的土地互换协议有效，驳回杨××的诉讼请求正确，应予维持。故杨××所提“双方互换的是土地耕种，并未对承包经营权进行互换。双方不属同一村民组，不是同一集体经济组织成员，也未签订书面互换协议，请求支持其一审诉求”的上诉理由及其代理人提出的代理意见不成立，不予支持。
综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人杨××负担。
本判决为终审判决。
审判长 柳文辉
审判员 欧根昌
审判员 熊亚飞
二0一四年十二月十三日
书记员 李正雷
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