被申请人杨作琴，出生年月不详。
本院于2015年1月12日受理申请人罗从中申请宣告杨作琴失踪一案，依法由审判员黎洪适用特别程序进行了审理，现已审理终结。
申请人罗从中称：其弟弟罗从明于2000年10月与被申请人杨作琴登记结婚，婚后于2001年生育一子罗某某。2003年，被申请人杨作琴外出，至今下落不明，后罗从明于2005年12月15日去世，罗某某现无人抚养。所以请求宣告杨作琴失踪，罗从中为罗某某的抚养人，并指定申请人罗从中为罗某某的财产代管人。
经查，杨作琴，女，住址不详，出生年月不详。被申请人杨作琴于2000年10月与罗从明同居生活，双方于2001年共同生育一子罗某某。后被申请人杨作琴于2003年外出离开后，至今下落不明，罗从明于2005年12月15日死亡，现罗某某无人抚养。本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条第一款的规定，于2015年1月13日在桐梓县坡渡镇林紫村张贴发出寻找杨作琴的公告。法定公告期间为三个月，现已届满，杨作琴仍然下落不明。
另查明，被申请人杨作琴失踪前无财产，亦无债权债务。
本院认为，被申请人杨作琴于2003年外出离开后至今没有音讯，下落不明已满2年，符合宣告失踪的条件，申请人罗从中为被申请人杨作琴之子罗某某伯父，可以成为罗某某的财产代管人，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十三条、第一百八十五及《中华人民共和国民法通则》第二十一条第一款的规定，判决如下：
一、宣告杨作琴为失踪人。
二、指定罗从中为罗某某的监护人及财产代管人。
本判决为终审判决。
审判员 黎洪
二○一五年四月二十二日
书记员 杨迪
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